政協(xié)委員叫板房產(chǎn)暴利　住房應(yīng)倒逼成本定價(jià)

2006-3-7
丁錫國(guó) 張曉晶

　　房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有多大利潤(rùn)？房?jī)r(jià)為何居高不下？全國(guó)政協(xié)委員郭松海認(rèn)為，商品房不應(yīng)該是高收入階層的消費(fèi)品，在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，房地產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該把廣大中低收入者納入視野，讓更多普通百姓“居者有其屋”。

　　為此，郭松海精心準(zhǔn)備了五份提案，為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　近年來(lái)，在一些大城市，商品房?jī)r(jià)格始終在高位運(yùn)行，工薪階層只能“望房興嘆”。說(shuō)起普通百姓對(duì)房?jī)r(jià)的承受能力，郭松海提出一個(gè)概念：“房?jī)r(jià)收入比”，也就是房地產(chǎn)價(jià)格與居民平均家庭年收入的比值，這個(gè)數(shù)據(jù)反映了居民家庭對(duì)住房的支付能力，居民對(duì)住宅負(fù)擔(dān)的承受能力。盡管各國(guó)房?jī)r(jià)千差萬(wàn)別，但住房問(wèn)題解決比較好的國(guó)家房?jī)r(jià)和家庭年收入之比基本都在6－8倍之間，這就保證這些國(guó)家大部分居民能夠承受房?jī)r(jià)的負(fù)擔(dān)。而在我國(guó)這一數(shù)字則大大超標(biāo)，房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的商品房主要是面向我國(guó)城市中等偏上收入家庭，廣大低收入者望塵莫及。

　　郭松海說(shuō)，普通市民買不起住房，從小處說(shuō)，導(dǎo)致一個(gè)家庭生活成本提高，從大處說(shuō)，將影響一個(gè)城市的人才集聚力乃至城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)許多大城市，商品房越建越豪華，而中低收入者、年輕人喜歡的普通商品房卻不被開(kāi)發(fā)商青睞。郭松海認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)以普通居民家庭收入來(lái)界定普通商品住房的價(jià)格，逐步擴(kuò)大、滿足中產(chǎn)階層的住房需求，增加普通住宅的供給。房地產(chǎn)市場(chǎng)不是完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)控，對(duì)于房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，實(shí)行市場(chǎng)化限制是一種較好選擇。

　　他建議，除建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房外，加大普通商品房的建設(shè)，限價(jià)供應(yīng)，合理控制其開(kāi)發(fā)成本和利潤(rùn)，使普通商品房的房?jī)r(jià)和普通市民可支配收入相協(xié)調(diào)。為了使普通商品房的價(jià)格降下來(lái)，可以實(shí)行房產(chǎn)競(jìng)價(jià)招標(biāo)的方法。政府確定土地使用權(quán)的交易價(jià)格，并加以公示，房地產(chǎn)售價(jià)報(bào)價(jià)最低的開(kāi)發(fā)商可獲得土地的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。也可以實(shí)行“倒流水”、“倒逼成本”，先確定房屋預(yù)售價(jià)格，倒測(cè)出土地交易價(jià)格，再按項(xiàng)目規(guī)劃條件，實(shí)行土地掛牌出讓或招標(biāo)出讓。

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的求洋求大之風(fēng)，郭松海提出，對(duì)普通商品住房的戶型面積應(yīng)予以合理限制，適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平，增加小戶型、低價(jià)房供應(yīng)。對(duì)于中小套型住房，在住房建設(shè)用地上要加大供應(yīng)量，在稅費(fèi)收取上要加以優(yōu)惠，在住房生產(chǎn)性和消費(fèi)性貸款上要降低貸款門檻，放寬限制，適當(dāng)下調(diào)利率。

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